Tchad, Soudan, RDC, Mauritanie...Jean Ping s’explique

La force hybride ONU-UA au Darfour (UNAMID) Cela se passe bien. Notons que les difficultés constatées sur le terrain n’étaient pas dues à des divergences de vue entre l’UA et l’ONU. Il s’agissait plutôt d’obtenir les autorisations du gouvernement soudanais, par exemple pour le déploiement des contingents non africains, les Thaïlandais ou encore les Népalais. Aujourd’hui près de 9.000 militaires sont déployés, ainsi que près de 2.000 éléments des forces de police. Il est prévu que d’ici à la fin de l’année, 4.500 soldats supplémentaires arrivent sur le terrain, ce qui portera l’effectif à 65% des 26.000 soldats et policiers requis pour la mission. Mais la force manque toujours d’hélicoptères de transports de troupes. "Affaire Omar El Béchir" à la CPI Notre première crainte, aux Nations unies et à nous, c’est de voir nos troupes attaquées sur le terrain, dans une confusion entre ONU et justice internationale. Nous avons donc estimé que cela allait nous compliquer la tache sur le terrain et nous avons demandé, comme c’est prévu par les textes, l’utilisation de l’article 16 qui autorise qu’on suspende les poursuites pendant 12 mois. Nous savons que la moitié des membres au moins sera en sa faveur, mais il y a aussi un risque d’utilisation du droit de veto. Un seul pays peut tout bloquer. Il se trouve que ce pays est celui qui condamne la CPI et n’a jamais voulu l’approuver. On ne peut pas imaginer une seconde qu’un gouvernement en place va dire : « venez me chercher, je vous attends, emmenez moi à la Haye ». Ça ne se passera pas comme ça. La Somalie C’est une entité chaotique non gouvernable, le seul pays au monde dans cette situation. Que devait faire l’UA ? Abandonner le terrain comme l’ONU il y a 18 ans ? On s’en rend compte à cause de la piraterie maritime, qui fait parler d’elle, mais la piraterie maritime est une extension en mer de tous les désordres qui se passent à terre, désordres dont nous, africains, subissons les conséquences. Nous y sommes déployés dans des circonstances extrêmement difficiles, nous n’avons pas suffisamment d’hommes ni de moyens. N’oubliez pas que la responsabilité première du maintien de la paix dans le monde incombe à l’ONU et que sur les 192 Etats qui la composent, 53 sont africains. La Mauritanie L’ère des coups d’Etat est révolu, l’organisation a pris un certain nombre de mesures strictes et fermes pour éviter que nous revenions à cette époque des coups d’etat. La prochaine étape est de saisir le conseil de paix et de sécurité de l’UA et lui faire le compte rendu des actions entreprises jusqu’ici, puis le conseil commencera à étudier l’opportunité de sanctions. L’Erythrée Il y a un certain temps que l’Erythrée refuse la présence de l’UA à Asmara.J’ai dit dès le départ que je ne venais pas avec des idées préconçues, mais pour renouer le contact et écouter les explications du président Issayas. J’ai été reçu pendant deux heures et j’ai le sentiment qu’on peut reprendre les relations avec l’Erythrée. Je compte faire un rapport écrit à nos Etats Membres et au Conseil de Paix et de sécurité, nous verrons ensuite quelle action entreprendre. L’intégration régionale Des programmes concrets doivent être engagés. Un exemple : nous avons préconisé la mise en place d’une université panafricaine. Les Japonais se sont montrés très intéressés, ils nous ont offert d’établir des relations de travail avec l’université des Nations Unies à Tokyo. Les Indiens ont fait valoir leur compétence en matière de technologies de l’information et de la communication. Nous leur avons proposé de se joindre au projet d’Université panafricaine ou de rejoindre les cinq centres d’excellence régionaux, dont nous envisageons la création. Autre exemple, j’ai vu Robert Zoellick, le président de la BM, je lui ai fait part de notre souhait de passer à la réalisation de projets concrets qui ne soient pas seulement bilatéraux. Six mois plus tard, il m’a envoyé une lettre proposant quatre projets et me demandant d’en choisir deux. C’est vous dire que ce n’est pas un rêve ! En l’espace de six mois, nous avons reçu des réponses concrètes. Il faut aussi construire une ou deux routes transafricaines. Depuis plus de trente ans, des projets ont été conçus, Lagos - Mombasa, Le Caire -Cape Town, Dakar - Djibouti. Ils sont dans des tiroirs et il est temps de les en sortir. Moyens et personnel pour mettre en œuvre ces projets Les agents ont exprimé ces craintes. Nous sommes tel un maître d’ouvrage. Pour la conception des projets, si nous n’avons pas les compétences suffisantes, nous ferons appel à des consultants, à des bureaux d’étude. L’argent va aller directement à la BM, à la BAD. Nous, nous allons coordonner tout cela. Lorsque nous parlons de routes, la plupart des tronçons nationaux sont déjà réalisés, il s’agit de déterminer les jonctions à faire entre les frontières. Ce travail est déjà en cours avec l’Union Européenne via les programmes Indicatifs nationaux et les programmes indicatifs régionaux. Il faut oser, et j’ai le sentiment que nous pouvons réussir, avec tout d’abord de la volonté. Les gens tournent en rond. On organise des séminaires, des ateliers, des réunions, on ne voit pas le suivi et on pense que l‘Union Africaine se résume à ça. A côté de la réflexion, il faut engager l’action, avec des programmes et des moyens. La réforme de l’UA Il faut renforcer la commission, lui donner les moyens financiers et humains. Nous manquons cruellement de moyens. Depuis plusieurs années, il a été décidé que nous devons monter à 900 personnes, nous sommes à 600, et beaucoup de ces personnels sont en fait des consultants. Tout cela doit changer. A côté de cela, il y a un autre enjeu, le renforcement du pouvoir de la commission. Seul les Etats membres peuvent le donner ou le refuser. Les changements quantitatifs et qualitatifs des pouvoirs de l’Union dépendent des Etats membres. Au sommet de l’UA en janvier, un jour sera consacré à cette question qui concerne la restructuration et le gouvernement de l’UA. La crise financière Il ne faut pas compter sur les autres, c’est à nous-mêmes d’analyser la situation et de prendre les décisions qui s’imposent. D’ores et déjà, tout ce qu’on nous a dit sur le non interventionnisme de l’Etat relève du passé. Si un jeune africain vous demande aujourd’hui en quoi l’UA le concerne, qu’est ce que vous lui répondez ? Je pense que toute sa vie en dépend. Nos États membres et nos peuples ne pourront jamais s’en sortir dans l’état actuel. Le monde a complètement changé. Les grands ensembles qui existent sont tous en voie de renforcement, l’Union Européenne est un vaste marché en gestation, avec à la clé une puissance inouïe, en dépit de toutes les difficultés. Pour le moment, nous sommes tenus pour quantité négligeable, mais nous n’allons pas nous laisser faire.